【18新利体育客户端】建设创新型国家的突破口和着力点

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：建设创新型国家的突破口和着力点。作者：河南省中国特色社会主义理论体系研究中心　撰写：秦 幸 周远方党的十九大报告认为，创意是引导发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略承托。

近日，习近平总书记再度回到得改革开放风气之先的广东实地考察，特别强调要有志气和骨气减缓强化自主创新能力和实力。这对于减缓建设创新型国家具备最重要的指导意义。

按照党中央的决策部署，近年来，我们了解秉持新的发展理念，了解实行科教兴国战略和人才强国战略，了解实行创意驱动发展战略，获得了明显的效益。但同时还要看见，目前在创意的主体、载体、人才、机制等方面还不存在一些短板，制约着创意驱动发展的速度和效率，必需在以下方面下大力气谋求突破。着力提高自主创新能力增强企业创意主体地位，前进产学研用深度融合。

通过创建企业主导产业技术研发新机制、培育发展壮大引导发展的创意企业群、前进产学研协同创意，增进企业确实沦为技术创新决策、研发投放、科研的组织和成果转化成的主体。要通过反对重新组建产业技术创新战略联盟等，希望企业建构更加多新产品、新的服务、新的业态。培育有竞争力的领军企业和科技小巨人企业。

强化源头创意，提高高校和科研机构创新能力。采取措施充分发挥高校和科研院所的源头创意起到，还包括改革高等学校和科研院所评价考核制度、彰显高等学校和科研院所更大的自主权、解决问题科研人员产权鼓舞问题、分类前进科研院所改革等。增强政产学研四轮驱动，减缓科技成果转化成。减少源头供给，增进新型研发机构高质量发展。

要前进创意平台企业化运作，希望高校、科研院所与企业合作创建企业化运作的应用型科研机构。反对创新型龙头企业联合，牵头高校、科研机构等以产学研合作形式成立产业技术研究院。希望引领产业技术创新战略联盟改变为实施专业化和市场化运作的新型研发机构。希望社会资本参予建设和发展新型研发机构。

着力建构区域创意载体大力前进国家自主创新示范区建设。要环绕产业发展先行先试，重点在创意驱动发展路径、产业转型升级方式、一体化协同创意、创意创业生态系统等方面充分发挥探寻样板效应。

通过机制创意、资源整合等，推展创意要素高度挤满和创意资源优化配备，提高区域自主创新能力、产业竞争能力、对外开放能力和电磁辐射造就能力，打造出创意创业中心和引导创意发展的强劲引擎。大力前进高新技术产业区创意发展。引领高新区减缓建设一批新型研发机构、科技企业孵化器、科技金融服务平台、知识产权服务机构等，完备创业产卵及网络服务体系。

反对高新区一区多园发展模式，更进一步扩展发展空间。推展高新技术产业开发区、经济技术开发区和创新型产业核心区区协同发展，建构横跨区域创意网络。减缓创新型研发平台建构，夯实创意发展的基础承托。

要减缓国家实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等根本性创意平台载体建设，充分发挥平台载体功能。同时要减缓建设创意创业产卵平台。希望各类主体建设众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等各类创意创业产卵平台，大大强化其服务科技型小微企业、创业团队的能力与水平，减缓构成苗圃+孵化器+加速器的产卵服务链条。

着力打造出创意人才高地增大谓之才借智的力度，强化智库建设。研究制订谓之才实施细则，实行高端人才引入、绩效鼓舞政策。多在借智上做文章，增大柔性谓之才力度，把柔性谓之才引智作为聚才用才的最重要方式，大力创意方法措施，拓宽谓之才途径，大力汇集人才智力资源。

希望企事业单位、省级以上重点实验室、协同创意中心等创意平台，柔性汇集人才智力资源，传帮带培育创意人才。提高教育对外开放水平，完备育才链条。

针对目前我国教育较为脆弱的环节，可考虑到通过引进外援方式转变迟缓状况，核心区国内外优质资源。各地可主动出击，引入国际国内著名高校、科研院所展开牵头办学，提高教育水平。创意人才评价机制，唤起创意人才活力。

引人注目以创新能力和贡献为评价标准，贯彻解决问题人才评价中唯学历、唯职称、唯论文的问题。构成并实行不利于科技人才潜心研究和创意的评价机制，充份唤起其积极性创造性。要创建创意人才统计资料制度和评价指标体系。

充分利用大数据，对全国人才队伍建设和战略目标构建程度展开监测，对各地人才环境建设充分发挥促进作用。着力营造充满活力的创意生态深化科技体制改革。

推展政府职能由研发管理向创意服务改变，增大科技投放，前进科技投融资平台建设。完备科研经费管理用于、科技成果评价和权益分配等政策，希望企业和高校、科研院所研究人才双向流动，构成推展创意发展的政策法规体系，提升科技公共资源用于效率。完善科技金融深度融合机制。

强化科技金融深度融合顶层设计，创建多部门参与的科技金融工作联席会议制度，探寻建设市场化运作、专业化服务的科技金融服务中心。探寻成立区域性子基金和行业性子基金，建构与科创风险投资基金、互联网+产业发展基金等的有效地接入机制。建构以市场为导向的科技成果移往转化成机制。

影响新的成果转化成的问题之一是创意主体之间没展开有效地合作，回应应当增强科技成果转化成政策鼓舞，提升研发人员转化成收益比例，引领科研人员面向市场和实践中做到科研。要强化创意成果交易市场体系建设，切断创意与产业化应用于的地下通道。同时要通过发售科技金融服务、创建转化成产卵平台等多种措施，建构协商高效的创意创业生态系统。

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